División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 03471
22 de marzo del 2023
DJ-0468
Señor
Julian Blanco Vargas
PARTICULAR
Ce: julianb.corp@hotmail.com, julianblanco147@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
El día 27 de febrero de 2023, presentó a través del Sistema Potestad Consultiva de la
Contraloría General de la República, un documento sin número mediante el cual consulta a
este Órgano Contralor sobre el proceso para inscribir una asociación para recibir donaciones
del Estado.
Dentro de la presente gestión se realizó una prevención al consultante con el fin de
que aportará de forma clara las consultas o dudas que en concreto tiene respecto a la
inscripción de asociaciones para recibir donaciones del estado, y aportar dicho documento
firmado; mediante el oficio n° 2836-2023 (DJ-0382) del 10 de marzo del 2023, que fue
debidamente notificado en esa misma fecha a las cuentas de los correos electrónicos
julianb.corp@hotmail.com , julianblanco147@gmail.com .
En ese sentido, el artículo 10 del “Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, resolución R-DC-197-2011
publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente:
“Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos
casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los
términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al
sujeto consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de
incumplimiento. Dicho plazo Interrumpe el plazo de resolución regulado en el
artículo 14 de la presente normativa”
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:julianb.corp@hotmail.com
mailto:julianblanco147@gmail.com
mailto:julianb.corp@hotmail.com
mailto:julianblan ...
Fecha publicación: 22/03/2023
Fecha emisión: 22/03/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02836
10 de marzo del 2023
DJ-0382
Señor
Julian Blanco Vargas
PARTICULAR
Ce: julianb.corp@hotmail.com, julianblanco147@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Aclaración del objeto de la consulta y falta de firma.
El día 27 de febrero de 2023, presentó a través del Sistema Potestad Consultiva de la
Contraloría General de la República, un documento sin número mediante el cual consulta a este
Órgano Contralor sobre el proceso para inscribir una asociación para recibir donaciones del
Estado.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que la su consulta no cumple con lo preceptuado en
los incisos 3) y 5) de dicho artículo, que textualmente cita lo siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Cos ...
Fecha publicación: 22/03/2023
Fecha emisión: 09/03/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02837
10 de marzo del 2023
DJ-0383
Señor
Fernando Murillo Porras, Representante Legal
CONSORCIO NETCOM
Ce: amercado@ollerabogados.com , fmurillo@netcom.com.pa
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación.
Se refiere este Despacho a su consulta sin número de oficio con fecha de 27 de
febrero del 2023, recibido el mismo día en el buzón de correo electrónico institucional de
esta Contraloría General donde se plantea a este Órgano Contralor una consulta
relacionada al cálculo y cobro de las multas establecidas en un contrato, si debe excluirse
o incluirse el Impuesto al Valor Agregado (IVA), como parte del precio final del contrato.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés, dicho artículo expresamente indica:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:amercado@ ...
Fecha publicación: 10/03/2023
Fecha emisión: 10/03/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02704
08 de marzo del 2023
DJ-0364
Señor
Marco Vinicio Redondo Quiros, Alcalde
MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
marcovredondo@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio N° 106670558-23-001 de fecha 21 de febrero
de 2023, mediante el cual se plantean varias interrogantes de parte del señor Redondo
Quiros, como afiliado a una organización para el manejo de productos agropecuarios
creada por Ley.
En atención a las consultas planteadas, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés, dicho artículo expresamente indica:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:marcovredondo@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte
del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, ...
Fecha publicación: 08/03/2023
Fecha emisión: 08/03/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 2524
03 de marzo del 2023
DJ-0339
Señora
Fanny Arce Pacheco, Asesora
PARTICULAR
Ce: f.asesoresfinancieros@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación y caso concreto.
Se refiere este Despacho a su interrogante remitida vía correo electrónico con fecha
del 21 de febrero de 2023, mediante el cual consulta si para el reajuste de precios de
productos alimenticios sin procesos de industrialización, es posible aplicar la fórmula del
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) o debe aplicarse la fórmula aprobada
por la Contraloría General de la República.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés, dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte
del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.gene ...
Fecha publicación: 03/03/2023
Fecha emisión: 03/03/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación, Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 2286
28 de febrero del 2023
DJ-0310
Señor
Jerry Ramirez Delgado
PARTICULAR
Ce: jerryramirezd@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza su solicitud de criterio.
Se refiere este Despacho a su consulta, fechada el 20 de febrero del 2023, que
fue recibida vía correo electrónico el 22 de febrero de 2023, mediante el cual consulta
si cuenta con alguna prohibición participar en procesos de Contratación con respecto a
entidades públicas que reciben fondos de una institución en la que labora su cónyuge.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Ahora bien, con la entrada en vigencia de la Ley General de Contratación
Pública (LGCP), n.° 9986, se materializa un cambio esencial en la gobernanza de las
compras públicas del país, al crear un órgano rector a nivel de toda la administración
pública en esa materia, la Autoridad de Contratación Pública. Además, crea un órgano
ejecutor de dicha Autoridad, la Dirección de Con ...
Fecha publicación: 28/02/2023
Fecha emisión: 28/02/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 01790
17 de febrero del 2023
DJ-0259
Señora
Sindy Marcela Vasquez Naranjo
PARTICULAR
Ce: svasquezn@grupoins.com
Estimada señora:
Asunto: Archivo de la consulta NI 2496-2023
El día 6 de febrero de 2023, presentó a través del Sistema Potestad Consultiva de la
Contraloría General de la República, un documento sin número mediante el cual solicitó a este
Órgano Contralor interpretar un criterio emitido por la División de Contratación Administrativa
sobre el procedimiento que deben seguir las entidades públicas para contratar seguros, en
relación a un expediente administrativo.
El mismo día, la consultante presentó un documento titulado “Dejar sin efecto”, sin fecha
ni número de oficio, donde indicó “Agradezco dejar sin efecto la consulta planteada.” Es por ese
motivo, a solicitud de la consultante, se procede al archivo de la gestión sin más trámite.
Atentamente,
Lic. Luis Alonso Richmond Portuguez
Fiscalizador, División Jurídica
Contraloría General de la República
LRP/oam
Ni: 2496-2023.
G: 2023001048-1
CGR-CO-2023001440
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2023-02-17T14:02:00-0600
] ...
Fecha publicación: 17/02/2023
Fecha emisión: 17/02/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1076
01 de febrero del 2023
DJ-0149
Señora
Jenny Araya León, Analista de compras en Proveeduría
MUNICIPALIDAD DE ESCAZÚ
Ce: jaraya30@hotmail.com
jaraya3078@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación.
Presentación por parte del jerarca.
Se refiere este Despacho a su consulta, con fecha del 24 de enero de 2023,
mediante el cual solicita aclaración sobre cómo se debe o no proceder en una situación en
la cual un oferente incluya en su Plica el impuesto al valor agregado dentro de la
plataforma SICOP pese a que en su desglose de precios que aporta en documento
adjunto sólo señaló el precio y porcentaje pero al sumar el precio que se expresa en
SICOP con tal impuesto, externa la consulta sobre si se debe restar de la suma
correspondiente el monto relativo al IVA o si se debe considerar incluido.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:jaraya30@hotmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva ...
Fecha publicación: 02/02/2023
Fecha emisión: 01/02/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 23271
23 de diciembre del 2022
DJ-2788
Ingeniero
Denic Murillo Murillo, Representante Legal
PROELÉCTRICA DE CENTROAMÉRICA S.A
dmurillo@proelectrica.net
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio N° 20221207-CO-CGR-SNC-01 de fecha 07 de
diciembre de 2022, mediante el cual plantea varias interrogantes sobre la autonomía
institucional y el Sistema Nacional de calidad de las Universidades estatales, y hasta
donde están exentas de acatar la Ley N° 8279 Ley del Sistema Nacional para la Calidad,
así como el reglamento técnico nacional N° 36979-MEIC.
En atención a las consultas planteadas, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés, dicho artículo expresamente indica:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:dmurillo@proelectrica.net
http://www.cgr.go.cr/
Div ...
Fecha publicación: 23/12/2022
Fecha emisión: 23/12/2022
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 23066
21 de diciembre del 2022
DJ-2757
Señor
Luis Alejandro Nuñez Cortes
PARTICULAR
Ce: luneco20@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio sin número, con fecha 19 de diciembre del
2022, donde el cual consulta a este Órgano Contralor sobre el actuar de una junta
educación ante una licitación abreviada declarada infructuosa, así mismo menciona si se
puede hacer uso del artículo 15 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y
si se necesita una autorización.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés, dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son
parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los
órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de
la fiscalización de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y l ...
Fecha publicación: 22/12/2022
Fecha emisión: 21/12/2022
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación